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2009年成都市卫生工作要点
发布日期:2009-02-11 15:35:26 信息来源:成都市卫生局 浏览量:10 字体: 分享到:
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2009年,全市卫生工作的总体要求是: 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观。按照市委、市政府“五个带头落实”的要求,认真贯彻落实全国、全省卫生工作会议精神,抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设、医药卫生体制改革“四个机遇”,以统筹城乡为引领,以“民生工程”为重点,力争在加快推进基本医疗保障制度建设、实施基本药物制度、健全医疗卫生服务体系、促进城乡基本公共卫生服务均等化、开展公立医院改革试点等方面取得新进展,加快各项卫生事业的全面发展,为我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

一、切实抓好卫生民生工程,全力做好灾后恢复重建工作

1.积极争取国家拉动内需补助资金、社会援助资金,以灾后重建项目、“民生工程”项目和公共卫生设施项目为重点,科学规划,尽快恢复重建灾区医疗卫生服务体系。20096月底前,完成村卫生站建设;年底前,乡镇卫生院建设项目全部完工,县级医疗卫生项目完成50%基础施工建设。继续加强与对口援建省、市以及相关部门的衔接、协调,做好对口援建工作。加快推进市公共卫生医疗救治中心、市妇儿医学中心、市传统医学中心、市二医院综合楼等重点卫生项目建设,确保早日建成并投入使用。

2.全力做好灾区的各项疾病防控工作,预防和控制传染病的流行和蔓延。持续抓好灾区饮用水、食品卫生监督监测工作,确保灾区饮用水和食品卫生安全。深入安置点、学校、乡村、社区、康复医疗机构广泛开展灾后心理康复工作。

3.深入开展惠民医疗卫生服务工作。在充分调研的基础上,制订《成都市乡镇公立卫生院和社区卫生服务中心推行免费诊疗和基本药物“零差率“销售实施办法》,研究确定门诊基本医疗服务免费项目,推行基本医疗药品“零差率”销售,将常见病、慢性病(医保特殊病种)门诊报销由社区卫生服务中心扩大到乡镇公立卫生院,实现城乡全覆盖,并提高门诊报销比例。乡镇公立卫生院和社区卫生服务中心实施收支两条线管理。

4.进一步深化社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院规范化建设,城乡居民重点人群服务率达85%。在全市公立医疗机构统一使用“门诊通用病历”。建立健全精神病患者的医疗保障机制,对重性精神病患者实行阳光救助。在全市实施农村住院分娩免费政策,农村住院分娩率达99%,孕产妇死亡率≤19/10;婴儿死亡率≤9‰。

二、统筹城乡,深化医药卫生体制改革  

5.按照国家医药卫生体制改革的总体要求,加快推进我市医药卫生体制改革。与社保部门共同探索完善有利于引导城乡居民充分利用社区卫生服务中心的医保政策。逐步将公立乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心,与财政部门共同研究建立基本公共卫生服务包,规范公共卫生服务项目,实现社区卫生服务城镇居民全覆盖,公共卫生服务项目综合达标率90%以上。

6.选择一所市级医院和一所县级医院进行公立医院改革试点,探索建立规范的公立医院管理体制和运行机制。改革公立医院补偿机制,推进医药收入分开,适当提高技术劳务性服务价格。深化以岗位设置管理为主要内容的人事制度改革,实行岗位绩效工资制度。探索注册医师多地点执业的办法和形式,做好坐堂行医试点工作。

7.加大对公共卫生专项经费的补偿额度和力度,进一步落实农村卫生人员的待遇政策。积极推进中医药改革与发展,深入调研,在形成《加快成都市中医药现代化进程调研报告》的基础上,争取出台我市进一步扶持中医药发展的政策性文件。

8.按照“积极鼓励、规范引导、公平竞争、做优做强”的要求,进一步加大对民营医疗机构的管理和服务力度,提高医疗服务水平。从区域医疗服务需求实际出发,以科学配置医疗资源为原则,建立多元化卫生投入格局,鼓励和引导社会力量办医,以满足广大人民群众多层次的医疗服务需求,进一步缓解群众“看病难”问题。

三、预防控制重大疾病,加强公共卫生安全监管

9.进一步加强疾病控制机构能力建设,组织实施疾病预防控制工作绩效评估;完善标准统一、信息共享、综合全面的公共卫生监测体系,加强数据资料的综合分析利用,提高预测、预报和预警能力;进一步明确医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的疾病控制工作职责,完善工作流程和工作规范。

10.做好艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治工作。切实落实“四免一关怀”政策,提高抗病毒治疗等工作的可及性和规范化程度;加强耐药结核病防治,全市新涂阳肺结核病病人发现率达75%,治愈率达85%;及时对犬伤患者进行预防接种和医学处置,有效控制狂犬病的传播和流行。完成血防查螺3000万平方米,人群监测69万人次。继续保持常规免疫高免疫接种率,提高扩大国家免疫相关疫苗接种率,降低疫苗可预防传染病发病率;全市急性(甲乙类)传染病发病率控制在

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